piše: Slobodan Vasković
Zoran Tegeltija, ministar finansija RS, tokom 2014. godine je
potpisao svojeručno 181 rješenje o
odgodi plaćanja poreskih obaveza na iznos duga od 100,58 miliona KM. Svojim
postupkom oštetio je Budžet RS za istih tih 100,58 miliona KM.
Na ovaj način on je nastavio svoj razarajući projekat
uništenja finansijskog sektora ovog entiteta.
Navedenih 100,58 miliona KM samo su manji dio štetnog
Tegeltijinog ručnog rada. Poreska uprava RS njegov je alat kojim mešetari,
putem kojeg bere namete od siromašnih građana, a oprašta stotine miliona
tajkunima i miljenicima vlasti.
Poreska
uprava
Poreska uprava RS je glomazna administrativna ljuštura. Ljuštura,
jer zbog potpune političke kontrole (u
svakom smislu te riječi) ne smije, niti može da pokuca na vrata velikih
poreskih obveznika i naplati višegodišnji poreski dug, koji se prema procjenama
kreće oko 1,5 milijardi KM.
A upravo firme, veliki poreski dužnici, iako duguju ogroman
novac građanima RS, (koji se može iskorisititi za brojna socijalna rješavanja i
investicije), i dalje neometano posluju.
I, što je paradoks, sa njima institucije RS sarađuju.
Poreskim sistemom RS u
potpunosti upravlja Tegeltija, koji je ustanovio krajnje kontradiktoran pristup
naplati poreza: Ne naplaćuje se dug od 1,5 milijardi KM, (od čije naplate bi se
u potpunosti mogle npr. sanirati posljedice od prošlogodišnjih poplava), ali se
svim zaposlenim građanima i penzionerima uvodi novi porez - doprinos
solidarnosti.
Poreske obaveze privilegovanih firmi se jednim potezom
Tegeltijinog pera prolongiraju, dok se, sa druge strane, kod nezaštićenih firmi
revnosno sprovodi postupak prinudne naplate.
Od građana, poreskih obveznika, za izdavanje bilo kakvog
uvjerenja naplaćuje se taksa, iako je Tegeltija svojevremeno najavljivao sistem
elektronskog poslovanja Poreske uprave.
Poreska uprava RS je na dan 31.12.2014. godine imala 852
zaposlena, od čega:
• 797 zaposlenih
na neodređeno vrijeme,
• 33 zaposlena na
određeno vrijeme i
• 22 pripravnika
Pad
prihoda
Poreska uprava RS je u 2014. godini naplatila ukupno 2,136 milijardi KM javnih
prihoda, a najviše prihoda je naplaćeno u korsti Fondova (Fond PIO, Zdravstva…).
Zanimljivo je da u odnosu na isti period 2013. godine gotovo
sve kategorije javnih prihoda bilježe rast izuzev prihoda od poreza na dohodak,
poreza na nepokretnosti i koncesionih naknada.
.jpg)
Prihodi od poreza na dohodak su za 13% manji nego u 2013.;
Naplaćeni porez na nepokretnosti je manji za 6%, a naplata po osnovu
koncesionih naknada manja je za 20% ili 8,9 miliona KM u odnosu na 2013. godinu.
Prema zvaničnim evidencijama Poreske uprave RS, dug poreskih
obveznika na dan 31.12.2014. godine iznosio je 1,435 milijardi KM.
Umjesto da Poreska uprava iskoristi svoje zakonom propisane
mehanizme i okonča u potpunosti postupak izmirenja duga, kroz postupak prinudne
naknade ili kroz druge instrumente koje ima na raspolaganju (stečajni postupak),
oni ne čine ništa.
Gotovo 900 zaposlenih u Poreskoj upravi RS ne mogu da
utjeraju dug od višegodišnjih poreskih dužnika.
Katastrofalni
rezultati
U 2014. godini pokrenuto je 51.395 postupaka prinudne naplate
na iznos duga od svega 112,89 miliona KM. To ne predstavlja ni 10 % od ukupnog
duga prema PU.
Od toga je po osnovu 15.322 rješenja Poreske uprave iz
izvještajnog perioda naplaćeno 28,2 miliona KM, a po osnovu 6.169 rješenja iz
prethodnog perioda 16,97 miliona KM.
U odnosu na 2013. godinu pokrenuto je 2.511 postupaka
prinudne naplate više, ali je ukupan iznos naplaćenih obaveza (po svim
rješenjima prinudne naplate) manji za 31,13 miliona KM nego u istom periodu
2013. godine.
Najveći
poreski dužnici
Ko su najveći poreski dužnici PU? Evo prvih dvadeset na
listi.
Naziv poreskog obveznika Dug
1. AD "NOVOTEX" u Stečaju -45.457.495,15
2."BIRAČ" a.d. Zvorniku stečaju -27.788.833,05
3. Klinički centar Banjaluka -25.016.157,12
4. Klinički Centar I. Sarajevo -22.936.362,16
5. Željeznice RS A.D.Doboj -20.007.471,25
6. ''PROLEKS'' AD u stečaju -9.871.219,86
7. "SAVA" Prehrambena industrija A.D.Bijeljina u
stečaju -9.840.106,91
8. DI "VRBAS" AD u stečaju -9.118.913,06
9. "Swisslion Industrija alata" a.d. -8.760.229,30
10. A.D. "Famos" fabrika Koran u stečaju -8.429.654,36
11. "KOSMOS" A.D.
-7.659.229,73
12. Preduzeće za proizvodnju optičkih, optomehaničkih i
optoelektronskih uređaja i sistema "ZRAK" akcionarsko društvo Teslić -
u stečaju - 7.514.553,31
13. ''MEDICINSKA ELEKTRONIKA'' AD - U STEČAJU -6.327.384,09
14. Akcionarsko
društvo za građevinarstvo i trgovinu "NEIMARSTVO" u stečaju -5.846.859,21
15. PRED. ZA POŠTANSKI SAOBRAĆAJ RS AD -5.804.968,27
16. "JELŠINGRAD" FAM A.D. - U STEČAJU -5.578.723,14
17. AD
"METAL-EMAJL" sa p.o. Brod- u stečaju. -5.308.843,88
18. JZU Bolnica
"Sveti apostol Luka" Doboj
-5.188.166,74
19. AD za proiz.i remont "ORAO" -4.966.959,72
20. Preduzeće za proizvodnju konfekcije i promet
"MLADOST" a.d.Mrkonjić Grad- u stečaju -4.901.976,98
Spisak svjedoči da se uglavnom radi ili o javnim preduzećima,
u kojima stranke na vlasti imaju svoje kadrove i tim firmama upravljaju unazad
9 godina (Željeznice RS, a.d., Pošte RS, A.D., "Famos" fabrika Koran,
"SAVA" Prehrambena industrija A.D.Bijeljina u stečaju ''MEDICINSKA
ELEKTRONIKA'' AD - U STEČAJU, "BIRAČ" a.d. Zvornik u stečaju, AD za
proizvodnju i remont "ORAO"), ili se radi o javnim ustanovama u
kojima opet stranke vlasti kadrovski mešetare (UBKC Banjaluka -25.016.157,12; Klinički
Centar I. Sarajevo).
Na spisku su i private firme, kojima upravljaju menadžeri
bliski Miloradu Dodiku i vladajućoj garnituri (AD "NOVOTEX" u Stečaju,
"Swisslion Industrija alata" a.d.).
Pljačkanje
građana
Naplata poreskih dugova ne ide nikako, ali (zauzvrat) Poreska
uprava je osmislila sistem izdavanja različitih uvjerenja i na tome odlično zarađuje.
Poreska uprava
zarađuje od građana i od subjekata nad kojima vrši kontrolu.
Tako je Poreska uprava u 2014. godini izdala ukupno 86.671
uvjerenje, od čega 21.663 pravnim licima, 29.563 preduzetnicima i 57.108
građanima.
Uplaćeni iznos u postupku izdavanja poreskih uvjerenja iznosi
ukupno 19,65 miliona KM, dok je u postupku izdavanja uvjerenja o plaćenosti
doprinosa u svrhu odjave obveznika doprinosa naplaćeno 18,86 miliona KM
doprinosa.
Samo za izdavanje uvjerenja PU je inkasirala oko 40 miliona
KM, što je skoro pola sredstava koje je inkasirala u postupku prinudne naplate.
Umjesto da se svi kapaciteti PU angažuju u naplati poreza od
dužnika, Poreska je jedino revnosno naplaćivala građanima svoje usluge i na
njima zarađivala.
Naravno, PU ni ne pomišlja da naplati poreski dug. Na sve
moguće načine se smišlja kako da se dug obesmisli.
Tegeltija je smislio Zakon o posebnom načinu izmirenja
poreskog duga i neslavno prošao (o čemu sam već detaljno pisao na blogu).
Da se ne lažemo, Tegeltija je i postavljen za ministra finansija da zaštiti poreske dužnike bliske
vlastima. I da, kao kompenzaciju, pljačka građane, tako što im se naplaćuju različita
uvjerenja i potvrde (po tom osnovu u u 2014. godini inkasirano je 40 miliona
KM).
Tipična suprehikovska poreska politika. I tipično za
Tegeltiju, vrlog zaštitnika privilegovanih i kriminalnih firmi.
Odgađanje
obaveza
Koliko je Tegeltija revnosan u sprovođenju svog naopakog i
štetnog modela naplate poreza govori i podatak da on odlučuje i o odgađanju
poreskih obaveza.
Tako je u 2014. godini Tegeltija potpisao 181 rješenje o
odgodi plaćanja poreskih obaveza na iznos duga od 100,58 miliona KM - skoro
koliko i iznos prikupljen po osnovu prinudne naplate. Zaista nevjerovatno.
Od najvećih poreskih dužnika naplaćeno je nešto manje od 10%
ukupno potraživanog iznosa, a od građana za izdavanje različitih uvjerenja
naplaćeno oko 40 miliona KM. I još je Tegeltija pojedinim firmama odgodio Poreske obaveze za oko 100 mil KM.
S obzirom na ovakvu poresku politiku glavnog finansijskog maga
Republike Srpske uopšte nije neočekivan potez konstantnog zaduživanja RS emisijom
obveznica, što Tegeltija predstavlja kao svoj veliki uspjeh. A riječ je o
uništenju RS.
9,5
bačenih miliona KM
Svojevremeno je iz Poreske uprave gromoglasno najavljeno
uvođenje Integrisanog informacionog sistema, koji je plaćen 9,5 miliona KM.
Najavljivano je i da će sistem omogućiti lakšu komunikaciju sa
poreskim obveznicima i jednostavnije plaćanje poreskih obaveza.
„Novi informacioni sistem omogućiće jednostavnu, brzu i
efikasnu komunikaciju sa poreskim obveznicima, što će pojeftiniti rad same
Uprave, a unaprijediće se i razmjena podataka sa njenim korisnicima, među
kojima su fondovi, opštine, Zavod za statistiku, MUP i Agencija za igre na
sreću“, svojevremeno je izjavio Tegeltija.
Bila je to još samo jedna u nizu laži: sistem ne funkcioniše,
građani i dalje plaćaju za izdavanje različitih uvjerenja, a samo u prošloj
godini, po tom osnovu su opljačkani za oko 40 miliona KM.